Польша внедрила антикризисную программу. Быстро.

Правительство Польши в сжатые сроки разработало и начало безотлагательное внедрение пакета антикризисных мер под названием "Антикризисный щит". Весь объём помощи условно поделили на 5 направлений: безопасность работников и сохранение занятости, финансирование предпринимателей, здравоохранение, упрочнение финансовой системы, программа публичных инвестиций. Стоит отметить, что многие меры требуют особых решений, которые принимаются руководством страны по мере необходимости, опираясь на ряд чрезвычайных указов и распоряжений, в экстренном порядке принятых специально для противодействия эпидемии коронавируса в Польше.

Спринт от закрытия к антикризисным решениям

Польша удивительно быстро прошла путь от страны где вводились драконовские, по мнению многих поляков, меры изоляции, до страны с чётким и уже работающим пакетом мер выхода из кризиса. Началось всё с закрытия внутренних границ с остальной частью Евросоюза и внешних границ. Период 15-16 марта 2020 многих поверг в шок. Продолжилось всё мерами по организации строжайших мер по изоляции людей. Сразу же после закрытия границ был введён обязательный карантин для всех, кто границы всё же пересекал, пользуясь исключениями, прописанными в ограничении. Затем меры были распространены на все сферы жизни, от публичной до частной.
Обратило на себя внимание то, что никаких мер финансовой поддержки не было обещано и предположений о них не было. Люди, многие из которых в Польше являются частными предпринимателями, начали беспокоиться за своё финансовое положение.
Однако, успокаивать их долгосрочными обещаниями никто не стал. Правительство Польши не частями, а сразу, представило целостный пакет мер по по оказанию помощи экономике.

Название «Антикризисный щит» (Tarcza Antykryzysowa),

выглядело настолько смелым, что вызвала немалый скепсис в рядах как предпринимателей, так и простых людей. Однако, стоит отметить, что скепсис несколько угас, когда стали вырисовываться подробности того, что стоит за Антикризисным щитом. А общая сумма 46,8 миллиардов евро, только в рамках самого пакета, впечатлили многих. Это почти 400 миллиардов рублей по курсу на 21 апреля 2020 года.

1 столп Антикризисного щита. Безопасность работников. Предполагает направление на цели реализации данного раздела – 30 милиардов злотых

Задача этого раздела антикризисных мер предполагает защиту рабочих мест. Государство решило во что бы то ни стало сохранить максимум рабочих мест и не допустить роста безработицы. Предпринимателям, в штате которых числятся работники, в зависимости от того, какую форму помощи работающему в условиях Ковид-19 предприятию они выберут, получат от государства от 40 до 50% доплаты к ставкам своих сотрудников. Если будет выбрана форма экономического простоя, государство доплатит 50% МРОТ. То есть около 1400 злотых на каждого сотрудника.

Самозанятые и работающие на договоре подряда получат от ZUS (Фонд социального страхования) разовую выплату в размере 2080 злотых брутто, то есть 80% от МРОТ актуального в Польше на 2020 год. МРОТ в Польше в 2020 году составляет 2600 злотых брутто (до вычета подоходного налога 17-19%) Единственным условием является заключение такого договора до 1 февраля 2020 года. По оценкам правительства, эта выплата напрямую коснётся 2,2 миллиона жителей Польши.

Отсрочка выплат по кредитам бизнесу, ипотечных и частных, на 3 месяца, при предъявлении документов, подтверждающих, что финансовая ситуация человека или компании ухудшилась.

Недопущение роста цен. Могут вводиться дополнительные точечные ограничения на максимальную маржу, например, на товары первой необходимости: продукты питания, средства защиты и т.п. Меры предусматривают контроль цен и представителей бизнеса на предмет сговоров и повышению цен. Для последних за нарушение предусмотрен штраф до 5 миллионов злотых. Если нарушение будет повторяться, антимонопольная служба может наложить штраф в размере до 10% оборота бизнеса нарушителя.

2 столп Антикризисного щита. Финансирование предприятий

Пакет мер, призванный поддержать предпринимателей разной крупности – от микрофирм до больших компаний.

Так микрокомпании, которые имеют не более 9 работников получат безвозвратный займ от Фонда Труда (Fundusz Pracy), с условием, если фирма не уволит работников в течении следующих трёх месяцев. Безвозвратный займ составит 5000 злотых.

Автоматический оборотный кредит

Если оборотный кредит компании подходит к концу, предприниматель сможет реактивировать его автоматически. Банк рассчитает кредитную состоятельность на основе данных предприятия за 2019 год.

Госгарантии в кредитовании

До конца 2020 микро-, малый и средний бизнес, получат возможность взять кредит до 3,5 миллиона злотых с государственной гарантией de minimis до 80% от суммы кредита.

Средние и крупные фирмы смогут расчитывать на инвестиции увеличения капитала, или дополнительного финансирования в виде облигаций, в общем объёме 6 миллиардов злотых.

Также льготы коснутся и налоговых льгот

Потери в 2020 году можно будет вычесть из дохода в 2019 году. Эта льгота коснётся тех, чей приход в 2020 году упадёт на минимум 50% в сравнении с годом 2019. Размер потерь, которые можно перерассчитать до 5 миллионов злотых.

ZUS (Фонд социального страхования), «горячо любимый» многими предпринимателями за свою политику взимания «добровольных» взносов, решил избавить на 3 месяца от выплат взносов в фонд тех, кто ведёт предпринимательскую деятельность с даты ранее 1 февраля 2020 года, и его приход в месяце предшествующем подаче заявления не был выше, чем 300% от прогнозируемой средней зарплаты по стране в 2020 году.

Не будут взиматься пени и оплаты пролонгации уплаты налогов.
С июля по декабрь 2020 не будет взиматься налог от розничной продажи товаров.

Агентство развития промышленности приготовило пакет мер, в размере 1,7 миллиарда злотых на рефинансирование лизинговых договоров. Меры предназначены для поддержки транспортных компаний, которые испытывают финансовые затруднения в период пандемии.

Также государство поможет фирмам, которые из-за пандемии вынуждены будут провести реструктуризацию.

Дофинансирование из Евросоюза станет более доступным для микро-, малых и средних фирм. Снижение процентных ставок, отсутствие пени, и дополнительных начислений по заёмным средствам, 4-х месячные кредитные каникулы, всё это должно помочь тем, кто обращается за дополнительными средствами из ЕС.

Те, кто брал деньги на проекты, связанные с развитием туризма в Восточной Польше, также смогут рассчитывать на подобные льготы.

3 столп польского Антикризисного щита – здравоохранение. На это дополнительно предназначено 7,5 миллиардов злотых

Естественно, что в первую очередь объём помощи будет направлен тем, кто находится на первой линии борьбы с эпидемией SARS-CoV-2.

Создаются и расширяются каналы коммуникации между пациентом и врачами.

Больше средств пойдёт и на развитие инфраструктуры, в частности, будут переоборудованы или открыты дополнительные дневные стационары для людей старшего возраста.

Цифровизация системы медицинских услуг. Дополнительные средства будут направлены на «оцифровку» системы здравоохранения. Кроме прочего, это коснётся 20 тысяч медицинских учреждений на территории сельских местностей, а также проекта электронных услуг Национального фонда здоровья NFZ.

4 столп польского Антикризисного щита – усиление финансовой системы Польши

Предусмотрено принятие специальных таргетированных инструментов, направленных на усиление финансового рынка. Комиссия финнадзора и Министерство финансов Польши разработали для этого специальный пакет мер. В него включены механизмы, направленные на то, чтобы банковская система оставалась стабильной.

5 столп Антикризисного щита против кризиса от COVID-19 – программа государственных инвестиций. К ранее имевшимся средствам государство добавит на инвестиции ещё 30 миллиардов злотых

Известно, что во времена кризисов частные инвестиции или снижаются, или прекращаются вовсе. Польское правительство решило, что импульс в такой ситуации должен исходить от государства. Инвестиционный импульс из дополнительных 30 миллиардов злотых планируется направить на публичные проекты: инфраструктуру, модернизацию школ и больниц, трансформацию энергетических систем, цифровизацию, биотехнологии и фармацевтику, защиту окружающей среды.

Это не всё

Как видно из официальных источников, меры, принятые в основной части Щита, не являются единственными. Так поддержку от государства также получат фермеры, сельское хозяйство в целом, а также владельцы отелей и туристического бизнеса. Здесь также разработаны адресные пакеты мер, призванных компенсировать потери от отсутствия путешественников и общего падения спроса, в период изоляции.

Иностранцам, которые оказались в Польше в период мер, принятых в связи с эпидемией COVID-19, решено автоматически продлить разрешения на работу и на временное пребывание. Также автоматически продлён срок убытия из Польши. То есть, например, если вы находитесь в Польше и подавали на карту временного пребывания и вам отказали, а срок вашего пребывания заканчивается, вы можете остаться на территории Польши до тридцатого дня после снятия режима эпидемии. Это не повлечёт за собой последствий.

Самоуправление

Стоит отметить, что, не дожидаясь специальных распоряжений сверху, некоторые органы местного самоуправления сами находят решения для того, чтобы обезопасить людей. Так, на следующее утро, после тотальной обязанности носить маски с 16 апреля, в Гмине Ходзеж (Великопольское воеводство) всем домой принесли заботливо расфасованные многоразовые маски. Изготовленные в Польше. Маски были упакованы в брендированный Гминой пакет. Маски плотные.

При желании им можно придать некоторую форму. И вообще, на улицах польских городов можно встретить людей в разнообразнейших масках всех цветов и узоров. В Ютьюбе множество видео, показывающих, как любой своими руками может сшить модную маску, даже без особых познаний в кройке и шитье. Это добавляет разнообразия и как-то разбавляет будни эпидемии.

«Новая нормальность»

Что до снятия режима этой самой эпидемии, то с 20 апреля Польша начала плавный переход к «размораживанию» экономической жизни. Планируется поэтапное снятие ограничений с социальной и рабочей сфер. Открыли парки, стало можно ходить в лес. Можно бегать и ездить на велосипеде, если это крайне необходимо для психического благополучия. Дети старше 13 лет могут выйти на улицу без родителей. Разумеется, при полном соблюдении защитных мер. В этом плане всё как раньше.

Через неделю власти проведут анализ ситуации, и, если окажется, что ничего сверхъестественного не произошло, то вторым в очереди станет открытие строительных магазинов в выходные и отелей. При соблюдении ограничений.
Также, возможно, будет решение по открытию некоторых музеев, библиотек и картинных галерей.

Третий этап предполагает возвращение к работе салонов красоты и парикмахерских, магазинов в торговых центрах (с ограничениями), и ограниченно – ресторанов и другого общепита.

Будут проводиться спортивные мероприятия на открытом воздухе, численностью до 50 человек, но без зрителей. Оживёт преподавание в школах и детских садах.

Четвёртый шаг снятия ограничений затронет массажные салоны, солярии, фитнесс-клубы и спортзалы.
Кинотеатры и театры откроются в новых санитарных реалиях.

Правительство Польши напоминает, что только от сознательности граждан и от чёткого соблюдения установленный на время ограничений, зависит, как быстро страна вернётся к нормальной жизни без COVID-19, но в новой реальности.