В Польше с начала сентября 2014 года введена обязанность носить на одежде световозвращающие элементы в случаях, если человек находится за пределами жилой застройки в тёмное время суток. За игнорирование закона предусмотрен штраф. Но, как оказалось, верхнюю планку размера штрафа законодатели и полиция прописать забыли.
Действующее законодательство Польши предусматривает санкции за то или иное нарушение правил ПДД. Это касается даже кажущихся незначительными нарушений. Санкции необязательно выражены в материальном эквиваленте. За некоторые нарушения можно получить предупреждение. Но в случае с световозвращателями речь шла о повышении безопасности не на бумаге, а на деле, и словесное наказание привело бы к тому, что норму попросту бы игнорировали. Пришлось вводить штраф.
В процессе принятия нормы в качестве обязательной возникал ряд вопросов, касающихся и размера штрафа, и правового основания его наложения. Полиция пообещала внести сумму взыскания в обязательном порядке в тарификатор штрафов, а ответственные за тарификацию должны были просчитать величину суммы. Планировалось, что закон должен успеть вступить в силу к новому учебному году. Успели. Но определённости с размерами штрафа нет до сих пор.
По словам юристов, если сумма наказания не конкретизирована на законодательном уровне, то полиция может применить меру, ссылаясь на действующие нормы в отношении близких по смыслу нарушений, и тогда величина штрафа составит до 500 злотых.
На вопрос репортёра телеканала TVP о сумме взыскания за данное правонарушение представитель полиции города Ополе Марчин Козэл ответил, что сумма составит от 20 до 500 злотых. По его словам, гораздо дешевле купить катафот и носить его при себе.
В свою очередь политический обозреватель радио RMF FM Томаш Скоры не согласен с мнением полицейского. По его словам, применять меру в качестве реального материального наказания можно лишь в том случае, если размер его прописан в официальном тарификаторе, а размер штрафа там не прописан. Более того, замечает журналист, в тарификаторе мы не найдём строчки о подобном правонарушении. «Это значит, полицейский примет решение о размере штрафа на своё усмотрение или отправит дело в суд. А там есть вероятность заплатить и 3000 злотых,» – приводит слова Скоры портал TVPinfo.
Тут-то и кроется казус. По польскому законодательству, нарушитель ПДД имеет право отказать полицейскому в принятии квитанции о штрафе, сославшись на отсутствие величины последнего в официальном тарификаторе. В этом случае страж закона обязан отправить дело на рассмотрение в районный суд. Именно районный суд будет принимать решение о величине наказания. Правда, стоит помнить о том, что скорее всего тарифицировать дело суд будет, ссылаясь на административные правонарушения плюс случай отказа от штрафа. Именно в этом случае, если суд вынесет вердикт не в пользу отказавшегося, штраф может вырасти до 5000 злотых. То есть за отсутствие на пешеходе катафота, тот, в теории, может отдать за это полторы среднемесячных зарплаты.
Полиция получила от МВД Польши срок до 5 декабря для исправления всех «нестыковок». Именно до этого времени должны быть внесены соответствующие поправки. Особенно вопрос коснулся внесения чётко определённого тарифа за нарушение правил о ношении катафотов в тёмное время суток в официальный тарификатор штрафов. Однако, по словам экспертов, процедура введения в жизнь подобных изменений может потребовать гораздо больше времени. Сама процедура внесения изменений в тарификатор чисто по закону занимает месяцы. До этого момента в воле полицейского решать, сколько именно заплатит пешеход, не включивший по недосмотру катафот в элемент своего костюма в тёмное время суток за пределами застройки.
Напомним, что с начала сентября 2014 года в Польше законодательно введена обязанность участников дорожного движения, перемещающихся по дорогам без авто- или мото- транспорта, иметь в элементе костюма световозвращающие элементы.
То есть, если вы перемещаетеь: пешком, на роликах, велосипеде, самокате, доске или иным способом, в тёмное время суток или в условиях ограниченной видимости, за пределами городской застройки (начало и конец застройки обозначены очень внятными знаками) или в пределах городской застройки, но в отсутствии пешеходной дорожки, вы обязаны иметь на себе видимый внешне светоотражающий элемент. Это может быть жилет, брелок, браслет, либо одежда, в оригинале снабжённая световозвращающими полосами или вставками, как, например, тайтсы для бега или беговые кроссовки. Закон на данном этапе не регламентирует размер элемента, вменяя в обязанность лишь его наличие в костюме.