Польша высказалась за создание единой Европейской пограничной службы

На заседании стран-членов Евросоюза и зоны Шенген, проходившем в четверг в Брюсселе, идея создания Единой пограничной службы охраны внешних границ и прибрежных зон нашла одобрение всех стран-участниц саммита. Варшава высказывала некоторые замечания, но в итоге представители Польши поддержали инициативу. Как отметили собравшиеся, создание подобной службы должно помочь справиться с неконтролируемым потоком беженцев, а также с подделкой въездных документов. Кроме этого, служба будет иметь возможность принимать решение о депортации нелегальных мигрантов, не обращаясь к долгой бюрократической процедуре. Функционирование новой пограничной службы будет наднациональным. То есть служба будет состоять из международного контенгента, который будет направляться на ту часть внешней границы Шенгена, где руководство Службы посчитает охрану границы недостаточной. Предполагается, что страны, на границу которых будут направляться силы Единой пограничной службы ЕС, не будут иметь возможности наложить вето на данное решение. То есть, даже если страна против присутствия на её границе международной пограничной миссии ЕС, сотрудники новой службы всё равно прибудут на неё для выполнения функций, входящих в её задачи. В частности, этот пункт вызывал вопросы у польской стороны. Польские чиновники видели в этом своеобразное ограничение суверенитета национальных государств, каковым является и Польша.
Портал «Форсал» приводит в этой связи слова Министра иностранных дел Польши Витольда Вашчиковского (Witold Waszczykowski), высказанные им вчера в Брюсселе: «Это означало бы, что это была бы недемократическая структура, неуправляемая национальным государством, и подчинялась бы она непонятно кому. Это удивительно».
Подобные сомнения высказывали и другие страны ЕС. В итоге, по словам Дональда Туска, «Польская позиция была достаточно прозрачной, мягкой и не вызвала противоречий». По задумке инициаторов, новая служба должна иметь свой бюджет и своё оборудование для контроля за границей и своевременного выявления нарушителей и поддельных документов. Кроме того, служба не будет сразу брать на себя контроль на том или ином участке границы госудаства Шенгенской зоны. Предполагается, что сначала страна получит предписание с указанием на те слабые места в пограничном контроле, которые ей нужно устранить, и только в случае необходимости будет задействована структура Европейской пограничной службы. Своё согласие на это должны будут дать все страны Евросоюза.
В итоге сомнения были по большей части развеяны и «ни одна страна (ЕС) не выразила своего протеста против планов Комиссии, в том числе и Польша» – цитируют слова Председателя Европейского Совета Дональда Туска польские СМИ. Туск также отметил, что без должной охраны границ шенгенской зоны «как политическая общественность мы потерпим поражение». По его мнению, если сейчас не усилить охрану внешних границ зоны Шенген, в будущем Евросоюз окажется беззащитным.

За создание единой Европейской службы охраны границ и береговой линии уже достаточно продолжительное время активно выступают Франция и Германия. Согласно некоторым источникам, в данном вопросе они имеют поддержку большинства представителей шенгенской зоны.О том, как в итоге распределятся голоса стран Европейского союза, станет известно после январской неформальной встречи министров внутренних дел 28 стран ЕС. Эта встреча станет первым поводом детально обсудить инициативу Европейской комиссии.
Дональд Туск высказывал также мнение, что в случае, если решение в пользу предложения Еврокомиссии по усилению внешних границ Европейской погранслужбой принято не будет, то странам ЕС придётся искать другой выход и не факт, что он будет менее болезненным. Он подчеркнул, что перед лицом миграционного кризиса «Европа не должна терять на том, что страны Шенгена не могут эффективно защищать свои границы».

С начала 2015 года, по различным данным, от 350 до 500 тысяч переселенцев из стран Ближнего Востока и Африки пересекли Средиземное море и границы Турции и Греции, направившись вглубь Европейского союза. К сентябрю 2015 существенно обострилась ситуация с беженцами в балканских странах. Австрия и Германия, по мнению специалистов, являются основными целями убегающих от конфликтов в своих странах людей. По итогам переговоров страны Евросоюза договорились поделить между собой бремя распределения беженцев, установив квоты на принятие прибывающих иностранцев с Ближнего Востока. Первые беженцы, преимущественно из Сирии, должны быть распределены в Польшу из Греции и Италии в 2016 году. По плану, всего Польша должна принять до 7 тысяч беженцев в течение двух лет.